〔A1〕

〔同意公开〕

盘市监〔2026〕30号                                  签发人：魏旭阳

对九届人大五次会议《关于加强食品卫生

监督管理，确保人民群众身体健康的

建议》（第111号）的答复

张文忠代表：

您提出的《关于加强食品卫生监督管理，确保人民群众身体健康的建议》收悉，现答复如下：

一、扎实推进小餐饮、食品小作坊提质改造

按照省局2025—2027年小餐饮食品安全提升专项整治部署，我市通过严格准入公示、整治环境、严把原料查验、推进明厨亮灶、规范加工流程、强化从业人员培训等措施，引导可改造商户完善后厨硬件、规范证照管理。对整改困难商户靠前帮扶、上门指导；对经帮扶后仍整改无望、存在重大安全隐患的经营主体依法取缔，守住食品安全底线同时兼顾执法温度，彻底整治经营脏乱差问题。

持续深入推进食品小作坊规范化提升工作。全面摸排辖区肉制品、酱腌菜、白酒、植物油等各类食品小作坊，建立一户一档动态管理台账，实行分类分级监管。对照小作坊生产规范，从功能分区、清洗消毒、原料存储、添加剂使用、标签台账等方面开展精准指导，引导经营主体改造生产场所、完善卫生设施。督促落实进货查验、生产自查、健康管理等主体责任。同步开展排查整治，对生产环境脏乱、台账不全、违规添加等问题限期整改，打造示范小作坊以点带面带动行业提质。

 二、优化早夜市马路市场管理，统筹便民经营与食品安全

 2026年1月15日，根据炳森书记关于对沈阳市马路市场延时开放政策实施情况开展督查的情况通报，市市场监管局聚焦全市15处早夜市点位，坚持疏堵结合、便民惠民、规范管控，统筹市井经济培育与食品安全监管。全域落地降费惠民举措，全部落实费用减免政策，累计为经营商户减免费用百万元；推行11处点位差异化延时经营服务，最长延时2.5小时；统筹规划便民摊位，设置爱心摊位293个、大学生勤工俭学专属摊位27个。同步加强摊贩日常监管，严把食材加工，严查违规经营，牢牢守住马路市场食品安全底线。

三、强化从业人员健康管控，筑牢从业人员持证上岗防线

针对餐饮从业人员流动性强，早夜市摊贩易出现无证上岗、人证不符等问题，我局将从业人员健康管理列为重点整治事项。压紧压实经营者主体责任，严格落实全员持证上岗制度。在日常巡查中将健康证核验列为必查项，逐一核对证件信息与有效期，严厉打击健康证转借、冒用等违法行为，从源头防范食品安全风险。

四、拓宽普法宣传覆盖面，构建食品安全社会共治格局

结合食品安全三年专项整治行动，分层分类面向基层监管人员、各类食品经营主体开展法律法规培训。依托官方网站、政务新媒体等线上平台常态化推送食品安全科普知识，加大科普宣传力度。同时持续畅通12315投诉举报渠道，鼓励群众积极参与食品安全监督，凝聚社会监督合力，打造全民共治的食品安全治理格局。

下一步，我局将持续以小餐饮三年整治提升行动为总抓手，严格落实食品安全“四个最严”要求。统筹抓好小餐饮、小作坊提质升级、早夜市马路市场规范治理、从业人员健康管理精准监管等重点工作，加快智慧监管赋能，不断完善长效监管机制，全方位筑牢食品安全防线，守护好群众“舌尖上的安全”。

盘锦市市场监督管理局

                                  2026年7月20日