大培训大练兵提升市场监管综合行政执法能力

为更好地适应市场监管体制改革，加速市场监管综合行政执法队伍化学融合,进一步提升市场监管综合执法队伍的执法能力和水平，市市场监管局积极组织开展综合行政执法队伍大培训大练兵活动。

一是集中开展综合行政执法业务培训，着力提升综合行政执法队员执法理论水平。组织市市场监管综合行政执法队近百名执法人员进行了为期10天的综合行政执法业务培训活动。由市市场监管局长期从事执法工作、经验丰富的科长和业务骨干进行授课，采取“培训+研讨+案例分析+考试”的方式进行，通过结合执法队在行政执法领域面临的工作实际，开展新版《行政处罚法》对市场监管综合行政执法的影响、产品质量案件办理程序和实践、价格收费和反不正当竞争执法、特种设备现场监督检查等内容的培训，突出了培训的专业性、指导性、实操性和针对性，使市场监管执法人员进一步提升行政执法技能。

二是开展“每日分享”学习交流活动，积极营造强化业务培训促进能力提升的学习氛围。注重日积月累、长期坚持，以实用性、针对性和专业性为导向，不断推动学透学精岗位业务。市市场监管综合行政执法队按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，每天在工作群中推送法律法规知识，通过“每日分享”线上开展法律法规和执法业务知识学习交流活动，以此提高执法人员思想认识、业务水平、工作能力。内容主要围绕《中华人民共和国行政处罚法》和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》以及市场监管领域执法相关法律法规重点知识。便捷随性的线上小培训不断加深了执法人员对相关法律法规的理解，为今后执法工作中正确行使行政权力，依法履行职责，高标准完成市场监管领域执法工作奠定了坚实的基础。

三是组织综合行政执法岗位大练兵活动，着力提升综合行政执法队队员执法业务操作能力。组织模拟案卷制作互评活动。市市场监管综合行政执法队要求每名执法人员做一份模拟执法案卷，并组织模拟执法案卷互评、讲评。现场交流点评每个模拟执法案卷中存在的问题和好的做法，围绕市场监管行政执法中的证据、程序及法律适用等方面进行现场讨论，明晰案件查办流程，规范执法文书制作，促进执法人员素质能力提升。开展执法实战练兵活动。在日常飞行检查和案件查办工作中注重机关业务科室与专业化执法队伍协同工作，由机关业务科室给予以现场指导。实行“以老带新”举措，以“传、帮、带”的方式充分发挥业务骨干作用。让执法队员在实际案件查办中对遇到的具体问题有更加全面的认识与把握，进一步提高证据意识、程序意识、执法责任意识和自我保护意识，增强对违法行为的调查取证和分析判断能力，充分实现执法规范化、精细化、效能化。

下一步，市市场监管局将以“大培训大练兵”活动为契机，推进综合行政执法人员尽快转换岗位角色，提升业务能力，强化法制素养，能够熟练掌握并运用法律、法规和规章，熟练运用行政执法程序、制作标准执法文书，不断提高执法办案水平和能力，进而打造一支“政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意”的高素质专业化市场监管综合执法新队伍。