完善体制机制提升监管水平发挥示范引领

完善体制机制提升监管水平发挥示范引领

——我市多措并举全力打赢创建国家食品安全示范城市攻坚战

为了加强组织领导，市委、市政府成立了盘锦市创建国家食品安全示范城市集中攻坚行动工作组，下设十个工作推进组。按照分工和任务分解，切实履行工作职责，确保责任落实。各县区也成立了相应组织机构。把食品安全作为政治任务、民生工程，摆到党委、政府重要位置，把创建国家食品安全示范城市作为抓好本地食品安全整体工作的重要平台和抓手，纳入党委、政府重要议事日程，纳入社会综合治理范畴，纳入党政领导班子综合考核评价体系，完善党委政府研究食品安全工作制度。各级各部门要定期召开创建推进会议，解决创建工作中存在的突出问题，确保高质量、高标准完成各项指标任务，力争实现食品安全基层监管能力建设标准化。

完善体制机制。充实和加强基层监管队伍，要通过人才引进、购买服务等方式解决监管人员严重不足和专业人员缺少问题。尽快完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）食品安全监管体系建设，建立健全食品安全协管员、网格员招聘、管理、奖惩、退出等制度，严格日常管理，充分发挥协管作用。加强基层监管人员培训教育，加大专业人才引进，保持食品安全工作专业人员队伍相对稳定。

强化经费保障。全力保证基层监管单位办公业务用房、检验检测、执法办案、宣传培训、信息化建设等工作经费。加大对食品安全监管检验监测、执法办案等经费支持力度，各县区要积极配套解决中央、省、市拨付的各项食品专项经费不足部分。通过多种方式解决基层监管部门办公设备、快检业务用房不足等问题。

提升监管水平。强化各领域各环节风险防控，规范日常监管和“双随机”检查，规范检查法律文书、时间和频次，提高监管人员发现问题、解决问题的能力。开展全覆盖督导检查，加大跟踪督查和违法行为的处罚、整改和规范力度，倒逼生产经营者落实主体责任，进一步规范食品生产经营秩序。完善行刑衔接协作工作机制，强化部门间、区域间案件移送、联合惩处和信息发布等沟通协作机制，加大案件公开曝光和打击震慑力度，始终保持对违法违规行为的高压态势，坚决铲除食品安全问题滋生的土壤。

营造良好氛围。全方位、多形式、多角度、多层次宣传创建工作的目标任务、重要活动及新态势、新做法、新经验。全面采访报道各部门创建工作亮点，深度挖掘创建先进人物和典型事例，宣传优良品牌和优秀企业，引导重点企业对生产、经营的产品做出食品安全承诺。强化食品安全科普宣传覆盖面，普及食品安全科普知识，全面提升创建工作的知晓率、支持率及满意度。

发挥示范引领。打造食品安全示范街和食品安全示范企业（门店），以点带面，逐区域、逐环节、逐品种落实食品安全监管措施，坚持硬件、软件并重,环节、细节兼顾，大、中型食品企业和“四小”单位（小作坊、小食杂店、小餐饮、食品小摊贩）同抓，建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，提升行业企业竞争力，发挥示范引领作用。加强品牌建设，树立特色优质安全农产品品牌，大力开展农村食品安全治理，严防不安全食品进入农村市场。加快推进“放心肉菜示范超市”创建，通过“农超对接”“厂超对接”“订单农业”等机制，打造“放心肉菜示范超市”，“肉菜”追溯体系建成并有效运行，推进餐厨废弃物收运处置和无害化处理工作。