〔A1〕

〔同意公开〕

盘市监〔2025〕27号                                     签发人：魏旭阳

对市政协九届四次会议《关于规范我市学校门口无照经营行为减小食品安全交通隐患优化营商环境的提案》（第192号）的答复

李泓胜委员：

您提出的关于规范我市学校门口无照经营行为减小食品安全交通隐患优化营商环境的提案收悉，现答复如下：

一、聚焦无照经营整治，筑牢市场准入防线

严格遵循《辽宁省食品安全条例》第四十四条规定，城乡管理综合执法部门按照本级人民政府确定的职责，负责对县级人民政府划定区域外从事食品经营活动的食品摊贩进行监督执法工作，按照城市市容管理有关规定依法取缔非法从事经营动的食品摊贩。按照《辽宁省市场监督管理局食品流通领域“无证”经营清理整治工作方案的通知》要求，盘锦市市场监管局于6月11日在全市范围内开展了食品经营主体无证经营整治行动，明确了整治目标、重点领域、重点行业、重点行为以及职责分工，为整治行动提供了清晰的工作指引。重点聚焦城乡结合部、校园周边、旅游景点及周边领域等无证无照经营易发多发区域和行业。截止6月30日，此次行动共排查食品销售领域1225户次，对于其中3家无证销售均已引导办证。

二、强化食品安全监管，守护师生饮食安全

一是严格源头管控。加大对学校周边食品经营户的抽检频次，重点检测食材来源、添加剂使用、微生物指标等，对“三无”食品、过期食品依法下架销毁。二是推进智慧监管。推广“互联网+明厨亮灶”工程，为学校周边餐饮单位安装视频监控设备，实现食品加工过程实时监管；依托市场监管智慧平台，建立食品经营户电子档案，动态更新许可信息、精准定位风险商户。三是压实主体责任。组织食品经营者开展《食品安全法》专题培训，签订食品安全承诺书，督促落实进货查验、索证索票等制度，对从业人员开展健康检查与操作规范培训，提升食品安全管理水平。

三、深化部门协同联动，形成综合治理合力

根据国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）文件，积极响应联合执法机制建设建议，主动对接教育、卫健等部门，建立“定期会商、联合行动、信息共享”工作模式，加强食品安全监管，消除风险安全隐患。同时，畅通部门间案件移送、线索通报渠道，确保执法无缝衔接，避免出现监管空白。

四、优化营商环境，开设绿色通道

一是推行线上办理。依托全程电子化登记平台，实现营业执照网上申报、受理、审核全流程在线操作，申请人无需前往窗口，在家即可完成申请，审核通过后可选择邮寄送达或自助打印执照。二是精简材料流程。简化登记申请材料，通过数据共享获取的信息，不再要求申请人重复提交；优化办理流程，压缩审批环节，企业开办0.5个工作日内全部办结。三是提供贴心服务。设置“一对一”全程指导服务，为办事群众解答疑问、协助填报资料；对重点项目、特殊群体开通 “绿色通道”，提供优先办理。

五、强化宣传教育，构建共治共享格局

面向经营者，开展“普法进商户”活动，通过案例解读、发放手册等形式，普及证照办理流程、食品安全法规，引导其合法经营。面向师生家长，联合教育部门开展“食品安全进校园”活动，通过主题班会、知识竞赛等形式，普及食品安全知识。

食品安全监管事关民生福祉，是一项需要久久为功的系统工程。下一步，市场监管部门将以提案建议为重要指引，持续健全完善食品安全长效管理机制，坚持日常巡查与专项整治 “双轮驱动”，聚焦学校周边无照经营、食品安全隐患等突出问题精准发力、靶向施策，以“零容忍”态度坚决遏制风险隐患，全力打造安全放心、规范有序的校园周边环境，切实守护师生“舌尖上的安全”。衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持，我们将继续以责任践初心，以实干担使命！

联系人：杨戈

联系电话：18504278060

                                                 盘锦市市场监督管理局                                                           2025年7月8日