各食品生产企业：

市场监管总局《食品委托生产监督管理办法》（总局令第113号）将于2026年12月1日正式施行。为帮助企业准确理解、提前规范委托生产行为，防范合规风险，现就有关事项告知如下：

一、准确界定委托生产行为。贴牌代工、商标授权生产、集团内委托、定制加工等，只要是委托方提出要求、受托方组织全部或部分生产并交付产品的，均属于食品委托生产，纳入本办法监管。需要完整工艺生产的食品，不得违规拆分、部分委托；严禁层层转委托。

二、严格落实双方主体资质。受托方必须持有对应类别的有效食品生产许可证，不得超许可范围、超实际产能承接委托；委托方须取得食品生产经营许可或完成仅销售预包装食品备案，且具备对生产过程开展监督管理的实际能力。

三、执行委托生产报告制度。自12月1日起，新签订委托生产合同的，双方应当在合同签订后10个工作日内，分别向各自所在地县级市场监管部门报告；委托品种、期限等信息发生变化或合同终止的，也要在10个工作日内变更、注销报告，不得瞒报漏报。

四、规范合同、标签与过程管控。委托合同要明确双方食品安全责任；产品标签应当按规定如实标注委托方、受托方名称地址、生产许可证号；委托双方要建立专项管理制度，落实日管控周排查月调度，强化原辅料把关、过程监督、出厂检验和产品留样，委托方要切实履行对受托方的实地核查、过程监督责任。

五、做好过渡期有序衔接。办法实施前已签订委托协议的，请于11月30日前完成自查梳理，及时补齐手续、规范标签标识；12月1日起所有委托生产活动必须严格遵照新规执行（实施前生产的产品可在保质期内正常销售）。

请各企业高度重视，主动组织学习新规，全面开展自查自纠，及时整改存在问题。我局将自12月起把委托生产纳入日常监督检查重点，对资质不符、应报未报、标识违法、违规委托等行为依法依规查处。如有政策疑问，可向属地市场监管部门咨询。

盘锦市市场监督管理局

2026年10月16日