智慧+共治双轮驱动 让网络餐饮从“看不见”到“管得住”
为持续巩固国家食品安全示范城市创建成果,盘锦市紧盯网络餐饮消费“刚需化、规模化”发展趋势,直面商户信息不透明、平台审核流于形式、线上线下“两张皮”等突出问题,破解基层监管“看不见、摸不着、管不住”的痛点盲区。全市以“四个最严”为根本遵循,以智慧监管为核心引擎,以多元共治为重要抓手,系统推进网络餐饮食品安全专项整治,打出数据核验、AI 监控、骑手监督、平台共治、执法闭环一套“组合拳”,推动网络餐饮行业从野蛮生长转向规范发展,监管模式从被动应对迈向主动防控,全面筑牢线上食品安全防线。
一、智慧赋能,让监管“长出牙齿”
“过去靠两条腿、一双眼,监管人员挨家挨户地跑,效率低、覆盖窄。”市市场监管局基层监管人员苦不堪言,传统监管模式在面对动辄数千户的网络餐饮经营主体时,传统监管模式往往力不从心。
破局之道,在于向科技要效能。依托市场监管一体化平台和5G智慧贯通系统,我市构建起“线上筛查+线下核验”双向联动的监管闭环。系统调取平台商户数据,与许可数据库交叉比对,精准识别证照过期、地址异常等风险点,第一时间推送至属地监管人员。5685户网络餐饮经营主体全部纳入动态电子台账,实现信息更新、监管留痕,风险可控、溯源可追。
作为全国首批网络餐饮政企协同监管试点城市,我市率先打通政企数据壁垒,与美团建立信息共享机制,开放专属监管后台。监管人员可实时查看平台商户经营状态、评价数据、投诉记录等多维信息,属地监管人员根据平台推送情况采取线下核验,目前已完成18条平台推送风险线索全部实现闭环处置,监管模式从“人海战术”迈向“数据驱动”,从“事后救火”转向“事前预警、事中干预”,真正让技术成为监管的“千里眼”和“顺风耳”。
二、源头治理,让平台“扛起责任”
网络餐饮链条长、环节多,平台作为“流量入口”和“把关人”,责任不可缺位。约谈不是走过场,整改必须动真格。专项整治启动以来,我市集中约谈美团、淘宝闪购、京东三家主流外卖平台区域负责人,下达行政指导书,督促平台履行入网审核、动态巡检、风险处置等主体责任。
截至目前,全市累计开展入网餐饮服务提供者实地核查3030家次,整改各类安全隐患697项,下线入网餐饮服务提供者(家)21家,立案查处11件,每一组数据背后,都是一次精准有力的监管行动,都是对“零容忍”态度的有力诠释。
三、社会共治,让监督“无处不在”
监管力量有限,社会力量无穷。破解网络餐饮“发现难、取证难、处置难”的困局,需要动员最广泛的监督力量。今年6月,30名外卖骑手从市市场监管局接过“食品安全社会监督员”聘书,成为全市首批穿梭在大街小巷的“流动探头”。骑手群体具有“入店频次高、覆盖范围广、接触场景深”的独特优势,他们每天进出成百上千家餐饮商户后厨取餐,能第一时间发现无证经营、后厨脏乱、食材异常等问题。市场监管系统依靠骑手就地收集线索上报美团平台,利用平台推送的线索跟进核查处置,打通一线隐患发现渠道,实现风险早发现、早处置。
除骑手外,我市还畅通12315投诉举报渠道,鼓励消费者参与监督;同时还开展网络餐饮专项抽检活动,将群众关注度高的“网红店”“高销量店”列为重点抽检对象,目前已完成监督抽检45批次。政企联动、骑手参与、群众监督、媒体跟进多项结合,一张全方位、立体化的食品安全防护网正在织密织牢。
四、持续攻坚,让治理“走深走实”
成效初显,但挑战犹存。网络餐饮具有隐匿性强、流动性大、门槛低的特点,老旧楼宇、居民住宅内的私房菜、家庭厨房等卫生不达标、食材不过关等问题易反弹;部分平台对商户动态管理的精细化程度不够,“最后一公里”的治理闭环仍需打通;直播带货等新业态带来的新风险,也对监管能力提出了更高要求。
下一步,市市场监管局将持续深化智慧监管精准赋能,充分利用市场监管一体化平台和5G贯通系统深度融合,进一步提升数据筛查比对和预警响应能力;健全多元共治长效机制,扩大骑手监督员队伍规模,激发社会参与积极性;强化平台协同治理,推动建立跨区域、跨平台的信息共享和联合惩戒机制,让失信商户“一处违法、处处受限”;聚焦楼宇私房、城乡接合部等高风险区域实施重点攻坚,坚决防止问题反弹回潮。
食品安全没有“休止符”,监管创新永远在路上。盘锦市市场监管系统将以“时时放心不下”的责任感,持续完善“智慧+共治”双轮驱动的网络餐饮治理模式,坚决守牢群众“舌尖上的安全”,让每一份外卖都吃得安心、吃得放心。