扎实推进公平竞争审查工作 切实营造公平竞争的市场环境

按照全省公平竞争审查工作部署，2024年盘锦市高位推动、狠抓落实，全面深入实施公平竞争审查制度，切实营造公平竞争的市场环境。

一、健全工作机制，落实工作责任

一是坚持高位推动。盘锦市政府将公平竞争审查工作纳入2024年重点工作任务，并纳入市政府绩效考核，坚持高位推动，切实推动公平竞争审查工作在盘锦落地见效。

二是建立“起草机构初审+特定机构复审”工作机制。结合工作实际，推动全市各成员单位建立了内部审查机制，制定了审查流程，明确了审查部门和审查人员职责，建立了“起草机构初审+特定机构复审”的两审工作机制。

三是开展督导考核。为推进公平竞争审查工作，市市场监管局通过政府绩效考核平台对各县区政府公平竞争审查工作进行考核，并采取第三方评估方式，对各县区政府和相关单位公平竞争审查工作进行评估，有效推进了公平竞争审查工作落实落细。

二、开展净源行动，确保工作成效

印发《2024年全市公平竞争审查工作要点》《整治市场分割、地方保护突出问题维护公平竞争市场秩序暨“净源”2024专项行动方案》，明确重点任务和工作安排。

一是畅通公平竞争审查投诉举报渠道。为充分发挥社会监督作用，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，根据《反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规规定，盘锦市市场监管局发布了《关于公布公平竞争审查举报渠道的通告》，畅通公平竞争审查投诉举报渠道。

二是征集涉嫌滥用行政权力排除限制竞争违法行为线索。为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，切实推动我市经济高质量发展。盘锦市市场监管局发布了《关于公开征集涉嫌滥用行政权力排除 限制竞争行为线索的公告》，向社会公开征集涉嫌滥用行政权力排除限制竞争违法行为线索。

三是严格审查增量、持续清理存量。各县区政府、市政府相关部门严格落实主体责任，严格审查增量、持续清理存量，废止和修订政策措施文件18件。

三、强化宣传培训，营造良好氛围

一是结合“3·15”国际消费者权益日活动开展宣传。3月15日当天，在兴隆大厦门前设主会场，现场设置咨询台、宣传展板，悬挂宣传标语，发放《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》《经营者反垄断合规指南》等宣传材料1000余份。同时，各基层市场监管所分散设置普法宣传点，全市开展主题活动数量46个。

二是开展《公平竞争审查条例》宣传。在门户网站设置专栏，发布公平竞争审查条例、一图读懂《公平竞争审查条例》等内容，宣传《公平竞争审查条例》。印刷《公平竞争审查条例》、《经营者反垄断合规指南》宣传手册1000余册，发放给各成员单位和县区市场监管局，并对《公平竞争审查条例》进行了宣传解读。

三是开展“2024年中国公平竞争政策宣传周活动”系列活动。在门户网站、微平台设立2024年中国公平竞争政策宣传周专栏，发布《公平竞争审查条例》解读、《中华人民共和国反垄断法》全文等内容，宣传公平竞争审查政策。在政府机关和工作窗口以及全市大型商场进行宣传“统一大市场，公平竞未来”活动主题；利用全市3231台出租汽车LED顶灯开展“统一大市场  公平竞未来”主题宣传，共计播放186万次。全市各级市场监管干部深入企业、深入社区、深入市场公共场所积极开展公平竞争政策宣传。

四是开展公平竞争法律和政策进机关、进党校活动。10月23日，组织召开全市公平竞争审查工作培训会议，邀请专家为各县区政府、市直单位及县区相关部门80余人作题为《公平竞争审查条例》适用解读讲座。同日，在盘锦市委党校开设专班，为党校第四十八期中青年干部培训班学员作了题为《深入实施公平竞争审查制度 助力全国统一大市场建设》的专题讲座，党校40名学员参加了培训学习。