根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2022年10月至11月，省委第十五巡视组对省知识产权局党组开展了常规巡视。2023年2月，省委巡视组向局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实进展情况予以公布。

一、局党组履行巡视整改主体责任情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识巡视整改的重要意义。局党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习巡视情况反馈会议精神，对照省委巡视反馈意见，深入查找问题根源，提高政治站位，统一思想认识，增强做好巡视整改的思想自觉和行动自觉。对巡视组反馈的问题，省知识产权局党组诚恳接受、照单全收，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、高度的政治自觉、强烈的政治担当，高标准、高质量抓好整改落实。

（二）切实加强对巡视整改的组织领导，坚决扛起巡视整改主体责任。成立巡视整改工作领导小组，由局党组书记、局长敖然同志担任组长，巡视整改工作领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查。党组书记认真履行第一责任人职责，把巡视整改作为分内之事、应尽之责，直接抓、抓具体、抓到底。领导班子成员按照“一岗双责”要求，既分工抓好党组整改任务的落实，又督促分管部门落实好整改任务。各责任处室认真落实整改责任，逐项研究制定有针对性、可操作性强的整改措施，形成以上率下、层层传导压力、层层抓好落实的工作局面，保证了巡视整改工作的有序开展。

（三）周密制定整改工作方案，明确整改目标和任务分工。制定印发《巡视整改工作方案》，明确巡视整改的指导思想、整改任务、整改措施、整改步骤和整改要求。对省委巡视反馈意见进行任务分解，针对问题表现明确整改措施、任务分工和完成时限，确保责任到岗、任务到人、要求到位。各处室主动认领整改任务，细化制定整改措施，确保反馈意见中的每一项问题和问题中的每一个具体表现都有针对性的整改措施，都有可检验的整改标准。在整改动作上注意做到层次分明，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，坚决破除影响知识产权事业高质量发展的共性问题和深层次问题。

（四）认真召开巡视整改专题民主生活会，增强整改落实的思想自觉。按照省委巡视整改工作有关要求，局党组召开2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对标省委巡视整改意见建议，严肃开展批评与自我批评，进一步研究落实整改措施。会上，党组书记代表党组作对照检查，班子成员逐一进行对照检查，对照巡视反馈的问题，主动认领责任，深入查摆问题，深刻剖析原因，见人见事见思想，进一步明确整改方向和整改措施。

（五）强化巡视整改督查督办，确保各项整改任务取得扎实成效。集中整改期间，局党组切实履行巡视整改主体责任，党组书记主持召开全局巡视整改动员大会，进一步统一思想、压实责任、细化措施，推动问题整改见真章、动真格、求实效。多次在党组会上对巡视整改意见落实工作进行部署和调度，研究解决巡视整改工作中的有关问题，对整改结果逐项审核验收。班子成员各负其责、靠前指挥，及时听取分管部门单位巡视整改工作汇报，与分管部门单位主要负责同志对照整改清单逐条研究细化整改措施，逐项督促落实。

（六）加强与驻省市场监管局纪检监察组的协作，共同推动巡视整改任务落实。局党组全力支持和配合驻省市场监管局纪检监察组履行巡视整改监督责任，自觉接受指导监督，建立了与纪检组的工作机制。主动做好巡视整改信息和进展情况报告，推动信息共享、跟踪问效、问题会商，推进高标准高质量整改。

二、坚持严改实改，确保省委巡视反馈意见整改落实到位

（一）贯彻落实党的理论路线方针和党中央重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神以及知识产权工作的重要指示精神方面。

一是贯彻落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神。立足我省生态资源特点，指导各市做好地区特色产品的培育工作，整理形成《辽宁省地理标志保护产品培育名录》，协助培育成熟地理标志产品申请实施地理标志产品保护。加强对省内知识产权联盟的备案管理，统计梳理全省知识产权联盟管理清单，指导沈阳市新增知识产权联盟进行统一备案管理，有效推动全省知识产权联盟协同发展和备案管理。

二是贯彻落实习近平总书记关于“强化知识产权全链条保护”重要指示精神。围绕我省重点产业编制专利分析报告，积极开展专利导航。开展辽宁省专利导航服务基地申报、认定工作，组织各地市及专利导航服务基地围绕本地重点产业和企业开展专利导航项目实施。认真研究知识产权宣传工作，2023年，我省在国家知识产权局政务信息前三季度排名均位列前8名。依托远程教育辽宁子平台开展全省知识产权系统远程教育培训，进一步提升全省知识产权管理部门业务能力。

三是学习贯彻习近平总书记关于“加强知识产权保护国际合作”重要指示精神。组织开展重点产业、企业预警项目分析，发布重点产业风险预警报告、企业预警指导规程。与省贸促会、省商务厅共同签署《加强海外知识产权保护合作备忘录》。编撰《海外知识产权纠纷案例指导》《企业知识产权涉外风险防控与预警指引》，加强海外维权和风险防控知识供给。开展重点企业海外知识产权侵权风险分析预警，编制海外专利侵权风险预警分析报告，为相关企业提供海外知识产权风险防范指导建议。

2.落实党中央重大决策部署，推动全省知识产权工作顶层设计方面。

一是贯彻落实各项决策部署。印发《辽宁省知识产权信息公共服务体系建设指导意见》，制定《辽宁省知识产权信息公共服务网点认定管理办法》，统筹布局全省知识产权信息公共服务网点。高水平举办中国国际专利技术与产品交易会，2023年10月14日至16日，第十三届中国国际专利技术与产品交易会在大连成功举办，第二十四届中国专利奖在开幕式上颁发。

二是制定、执行发展目标和工作标准。合理调整我省每万人口高价值发明专利拥有量年均增速目标。大力引导推动高价值专利培育中心施行知识产权管理规范国家标准。组织开展高价值专利培育和中国专利奖申报政策解读培训班。与中国科学院大连化学物理研究所共同起草《高价值专利价值评估规范》。做好《辽宁省优势企业认定办法》修订工作，在大连举办知识产权运用促进工作培训，规范我省优势企业申报和认定工作，为增强企业创新创造能力，强链、延链、补链提供支撑。

三是谋划、落实地理标志工作。组织各市申报第二批地理标志运用促进重点联系指导名录，经国家局综合评定，“旅顺海带”“清原龙胆”被列入第二批重点联系指导名录。至此，我省共有5个产品位列名录中。形成辽宁省地理标志运用促进重点联系指导名录。制定印发了《深入开展地理标志助力乡村振兴行动方案》。与省市场局联合印发《关于加强地理标志保护产品地方标准研制工作的指导意见》，推进地理标志保护产品专用标准制修订工作。

3.推动知识产权强省建设方面。

一是服务省委省政府决策部署。对我省重点行业、重要技术领域知识产权竞争态势进行研究分析，在重点产业研发、补链扩链方面为省委省政府提供决策参考。组织开展辽宁省专利导航服务基地申报、认定工作。围绕重点产业开展产业规划类专利导航项目，并积极向省直各有关部门和各市定向推介。

二是服务数字辽宁建设。加速推进全省知识产权运营服务体系布局，推动沈阳市和沈抚示范区知识产权服务业集聚区启动运营，引入优质知识产权服务机构为我省创新主体提供技术咨询服务。在辽宁省知识产权一体化服务平台上正式上线知识产权预审管理功能。会同省贸促会共同主办“海外知识产权布局与保护”信息分享会，提高企业海外专利布局意识，提升创新主体申请国际专利能力。

三是推动形成知识产权大保护工作格局。研究制定辽宁省知识产权保护水平评估工作方案，科学设计评估指标。做好国家知识产权保护工作检查考核迎检工作，根据国家知识产权局通报的考核结果，我省首次进入国家优秀行列，实现了“提档进位”的目标。启动知识产权保护社会满意度调查，根据统计结果，近年来我省知识产权保护社会满意度评分呈逐年递增趋势。

四是推动多项国家级中心建设。高效推动辽宁省知识产权保护中心建设验收，2023年10月7日，中心正式对外试运行。制定《2023年全省海外知识产权纠纷应对工作要点》，组织、指导省内3家知识产权保护中心积极申建海外纠纷应对指导地方分中心，沈阳知识产权保护中心成功获批设立海外知识产权纠纷应对指导沈阳分中心。会同省教育厅制定印发《辽宁省知识产权局 辽宁省教育厅关于建立促进培育高校国家知识产权信息服务中心沟通联系机制的意见》，支持省内高校向国家知识产权局申报高校国家知识产权信息服务中心。

4.深化改革推动职能转变方面。

一是对“三定”规定部分职责定责。结合机关内部职能调整，组织各处室重新梳理各个部门岗位流程，重新修订《辽宁省定岗定责定流程管理手册》，确保全面、准确反映工作职责和工作流程。

二是做好横向协调。印发《辽宁省专利导航服务基地建设管理办法（试行）》《辽宁省专利导航服务基地建设工作指南》，建立省重大经济科技活动知识产权分析评议机制，开展专利导航分析评议工作。积极发挥省政府知识产权办公会议规范引领、统筹协调作用，组织召开省政府知识产权办公会议，编印《2022年辽宁省知识产权发展与保护状况》白皮书，全面、客观反映辽宁知识产权保护成绩。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.履行主体责任方面。

一是强化重要工作部署。制定印发《辽宁省知识产权局关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，强化对部门“一把手”、分管领导、事业单位“一把手”的监管。将全面从严治党主体责任落实情况纳入年度任务安排，制定印发《辽宁省知识产权局2023年全面从严治党工作计划》，把党的全面领导贯穿于知识产权工作全过程。

二是落实意识形态工作责任制。通过主题教育理论学习、党组理论学习中心组学习等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，教育引导党员干部切实增强意识形态工作敏锐性。制定印发《辽宁省知识产权局意识形态责任制检查考核制度》《辽宁省知识产权局意识形态党内通报制度》，推动意识形态工作规范化、制度化、常态化。

2.落实监督责任方面。

一是强化派驻纪检组日常监督。修订完善《驻省市场监管局纪检监察组与综合监督单位党组沟通协调保障机制》，建立纪检组参加（列席）局党组重要会议制度，确保重要事项及时通知通报。

二是提升机关纪委发现问题能力。制定机关纪委学习计划，定期开展集中学习，全面落实纪检监察干部队伍教育整顿工作要求及省纪委具体部署。加大违规违纪问题防控力度，强化对各级党员干部的监督管理。在以学促干、问题检视、案件查办上下更大功夫，纪委委员参与或直接办理案件，切实提高纪委委员工作能力。

3.加强作风建设力度方面。

一是力戒形式主义。提高思想认识，印发《关于加强思想政治工作的通知》，组织各党支部在支部党员大会上做好思想政治工作的总结研究。组织各处室及保护中心结合岗位职责严肃开展廉政风险排查，重新填报廉政风险点。

二是做好调查研究工作。印发《辽宁省知识产权局大兴调查研究工作方案》，局党组班子成员牵头开展实地调研，召开调研成果交流研讨会，切实将调研成果转化为解决问题的具体行动、转化为改进工作的办法措施。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.领导班子建设方面。

一是主动作为。启动与国家知识产权局建立省部会商机制相关工作，研究形成《辽宁省人民政府 国家知识产权局共建全面振兴新突破知识产权强省实施方案》审议稿，做好发文前各项审批工作。

二是规范执行党组议事规则。加强政策学习，提高党性素养，认真贯彻执行《中共辽宁省知识产权局党组议事规则》。

三是推动党务公开。编制《辽宁省知识产权局党务公开目录》，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，推动全面从严治党向纵深发展。

2.选拔任用干部方面。

一是充分发挥分析研判和动议的基础性作用。开展好《干部任用条例》的个人学习与集体学习，进一步强化对分析研判和动议政策的准确把握。完善选人用人流程，在领导干部选拔任用工作中进一步凸显分析研判和动议的基础性作用。

二是年轻干部队伍建设。制定印发《辽宁省知识产权局2023年度年轻干部选拔培养实施方案》，指导开展2023年度年轻干部选拔任用工作。提升年轻干部储备数量，优化储备结构。通过组织教育培训、选派驻村等多种方式进行多渠道培养锻炼，持续提升年轻干部能力素质。

三是规范干部考察方面。加强对《党政领导干部人选考察办法》等政策学习，进一步规范干部考察工作流程，在工作中，严格执行干部考察工作相关规定。

3.基层党组织建设方面。

抓好基层党组织建设。研究制定《辽宁省知识产权局2023年机关党的工作要点》，全面强化党支部建设，做好季度基层党组织组织生活重点工作安排、月度党建工作安排。研究制定《辽宁省知识产权局党内法规学习计划》，在党组理论学习中心组学习中强化对习近平法治思想的学习，进一步提升局党组法治观念。

（四）巡视、审计等监督发现问题整改落实方面

1.巡视发现问题整改方面。

强化工作落实。制定印发《2023年辽宁省知识产权局宣传工作计划》，认真组织全年宣传工作计划实施。制定“知识产权服务万里行”宣传工作问题整改落实方案、活动方案，有序推进活动开展。2023年“知识产权服务万里行”活动重点围绕推动知识产权服务业高质量发展行动、知识产权服务业行风建设行动等六项重点工作开展对企服务。

2.审计发现问题整改方面。

一是做好项目预算执行。按照省财政厅2023年项目预算资金批复情况，召集各处室召开专题会议部署项目预算执行工作；制定2023年项目预算资金执行计划，提高项目资金执行效率。

二是加强固定资产管理。完善固定资产管理制度，由办公室指定专人对局机关固定资产台账与实物进行全面盘点，对账实不符事项进行逐一核实，查明资产流动情况并补办相关手续。

（五）贯彻落实优化营商环境部署方面

1.打造“简约高效”的监管环境方面。

一是严格执行“双随机、一公开”要求。组织开展2023年“双随机、一公开”执法检查，严格按照要求随机抽取执法人员。做好行政执法检查和处罚结果、涉企行政检查计划公开工作。

二是加大专利代理监管力度。研究制定《辽宁省专利代理信用分级分类监管实施办法（试行）》，出台《辽宁省知识产权领域信用分级分类监管办法（试行）》，开展代理行业“蓝天”专项整治行动，持续强化知识产权代理整治，巩固严格规范行业秩序良好态势。

2.打造“中立诚信”的中介环境方面。

规范专利代理师、代理机构管理。建立专利代理师、代理机构信用分级分类监管制度及评价体系，推动构建以信用分级分类监管为基础的新型监管机制。指导辽宁省知识产权代理行业协会出台行业自律规范及收费价格指导性标准。

3.打造“用心贴心”的政务服务环境方面。

一是推进“入园惠企”行动。持续推进知识产权金融“入园惠企”行动，积极组织各市开展质押融资银企对接活动，做好支持企业专利质押融资贷款贴息工作。整理各市先进案例，积极推广先进经验，探索建立长效机制。

二是及时更新官网信息。加强网站栏目监督管理，及时更新官网信息。

三是推动“行刑衔接”行动。建立健全知识产权协同保护工作机制，会同省人民检察院印发《关于强化知识产权协同保护的实施意见》，会同省高级人民法院印发《关于开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的办法（试行）》。

四是强化维权援助管理。梳理《维权援助工作进展数据表》数据，对各地维权援助工作站协助维权工作进行评价，形成评价结果及建议。制发《辽宁省知识产权维权援助机构专家库管理办法》，加强知识产权维权援助工作指导。

三、不断巩固深化巡视整改成果，推动知识产权事业高质量发展

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神，推动知识产权领域各项工作在辽宁落实落地。充分发挥局党组的“头雁效应”和党组理论学习中心组学习的示范带动作用，扎实开展党员教育，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。二是巩固深化主题教育成效。继续组织全局党员、干部跟进学习习近平总书记关于主题教育的最新重要指示批示精神，做到常学常新。狠抓调研成果转化和整改任务落实，注重建立健全长效机制，确保每项任务都抓落地、抓到位、抓见效。三是坚决做到“两个维护”。不断提升拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，时刻绷紧政治纪律这根弦，确保在重大问题和关键环节上头脑特别清醒，行动特别坚定，始终做政治上的明白人、老实人。

（二）严格落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。一是切实履行全面从严治党政治责任。坚决抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和责任清单的落实，切实做到“一岗双责”，层层传导压力，把“严”的主基调长期坚持下去，从严管理，从严监督，从严要求，推动全面从严治党不断取得新成效。二是切实履行监督责任。全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，以及省纪委十三届三次全会精神，全力支持和配合驻省市场监管局纪检监察组的工作，持之以恒抓好中央八项规定精神和《落实中央八项规定精神负面清单》的贯彻落实，持续深化机关作风建设，加大形式主义、官僚主义整治力度，持之以恒纠治“四风”。三是加强机关纪委力量，提升监督效能。按照省纪委部署要求，认真开展纪检监察干部队伍教育整顿，推动学习教育入脑入心，检视整治从严从实，巩固提升抓常抓长，切实提升机关纪委干部队伍能力水平。

（三）切实贯彻新时代党的组织路线，为落实省委省政府决策部署提供政治保障和组织保障。一是深入开展模范机关创建。围绕“一支部一品牌”，进一步深挖品牌内涵、特色和亮点，深入分析党建工作规律和自身工作特点，把中央及省委决策部署融入机关党建的全过程，推动党建和业务工作深度融合，做好“三个表率”，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。二是加强干部队伍建设。按照“六个坚持”的基本原则,着力打造坚强有力、奋发有为的领导班子。认真落实省知识产权局年轻干部选拔培养计划，加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助年轻干部练好内功，成为知识产权工作可堪大用、能担重任的栋梁之才。三是推进党组织规范化建设。以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强为目标，注重发挥支部抓党建、管思想、育文化、养作风、严纪律作用，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

（四）持续推进整改任务落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，确保各项任务件件有落实，所有举措条条见成效，巡视整改善始善终、善作善成。进一步梳理总结整改过程中形成的实践成果和制度成果，加强制度机制建设，巩固扩大整改效果。

（五）全力优化营商环境，加快推进知识产权强省建设，为辽宁全面振兴新突破赋能助力。一是进一步强化政治担当。坚持和加强党对知识产权工作的绝对领导，增强知识产权强省建设的紧迫性和使命感，大力提高党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，在辽宁全面振兴新突破三年行动中，主动扛起光荣使命、切实勇挑大梁,自觉把知识产权工作放在国家和全省的大局中加以思考、谋划 ,以践行初心使命诠释政治担当。二是进一步完善工作思路。认真分析全省知识产权工作面临的新形势新任务，深入研究新时代知识产权工作的特点规律，以加快知识产权强省建设为主线，以建设知识产权保护、运用、服务体系为抓手，着力推进知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高水平服务，持续营造良好的创新创造氛围。三是加强知识产权法治保障。一体推进《辽宁省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”辽宁省知识产权保护和运用规划》《辽宁省知识产权保护条例》的贯彻落实，在深化知识产权领域“放管服”改革方面出台更多更细更实的措施，更大力度加强知识产权保护国际合作，持续营造尊重知识产权价值的良好营商环境。

省知识产权局党组将通过巡视整改，进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署以及省委工作安排，全面从严治党，继续改革创新，努力真抓实干，勇担知识产权强省建设使命，在新的历史起点上全面推动知识产权事业高质量发展，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献力量！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：024—86914931；电子邮箱：hanlong_cqj@ln.gov.cn。

中共辽宁省知识产权局党组

2023年12月20日