精准实施六项强化措施 促进药品专项执法见成效

为了进一步规范药品经营使用行为，维护药品流通领域秩序，严防严管严控药品安全风险，进一步切实维护人民群众健康利益，盘锦市市场监管局精准实施六项强化措施，持续推进药品专项执法有序开展。截至8月上旬，共出动执法人员200余人次，检查药品经营使用单位200余家，查办案件30余件，结案20余件。

强化精准施策，健全执法机制。以“严查违法、严控风险”为主线，结合全年药品监管工作重点及要求，制定药品执法工作方案，成立专项执法工作领导小组，明确工作目标、责任分工。制定工作考核细则，细化工作任务，建立并执行督查督导、定期通报等工作推进机制，确保专项执法落地见效。规范执法行为，落实行政执法人员持证上岗制度， 严格执行行政执法全过程记录、执法决定法制审核、行政执法公示三项制度，不断规范执法办案机制，确保市场监管行政执法规范有序开展，做到依法、文明、公正、公平执法。

强化打击重点，聚焦问题整治。以药品购进来源为重点环节,以核查票、证、账、货、款是否相符为重点内容 ,以医保高值药品、贵细中药饮片、抗癌药、肉毒毒素等药品为重点品种 ,严厉打击伪造资质证明文件或票据购销药品,从不具有资质的单位或个人处购进药品,以及为他人违法经营药品提供场所、资质证明文件、票据等违法违规行为 ,严格规范药品经营行为。重点查处医疗美容行业“有照无证”、“有证无照 ”、虚假宣传等违法行为。对投诉举报、产品抽检、监督检查、网络监测、风险会商等过程中发现的问题和线索，及时依法依规查处，对符合立案条件的及时立案、依法从严从重查处，公开案件处罚信息，形成有力震慑。

强化协同执法，提升打击效果。积极协调省市场监管局执法稽查局、省药监局提供法律援助和业务工作支持，指导大案要案和跨区域案件的查处。抓好行刑衔接工作，加强与公安、海关、卫生健康、打私办等部门的联动和县、区市场监管局的协作，强化跨部门、跨区域联合执法，形成案件查办合力，使违法者“一处违法、处处受限”，保持严打违法犯罪的震慑，推进药品专项执法长效化。截至8月上旬，向公安部门移交行刑衔接案件8件。

强化引领示范，培育执法突击队。确立“全链条、全环节、全要素”案件查办导向，科学合理调配人员，抽调政治素养高、业务能力强的执法人员，组建执法突击队，集中优势力量集中攻坚，提升执法人员案件查办能力。按照各类重点任务要求，分成若干执法小组，配备执法终端、4G高清执法记录仪等，采取人员交叉、区域交叉的方式开展执法检查，立案14件，结案1件。

强化学习培训，提升执法能力。根据专项执法行动重点，结合当前正在开展的“双提升”活动（提升执法质量、提高办案效率评议考核活动），组织执法办案人员积极参加市场监管执法稽查云课堂活动，邀请法律专家、执法骨干等人员解析法律、剖析案例、答疑解惑，促进办案技能不断提高。组织药品安全执法人员学习《行政处罚法》《药品管理法》《药品流通监督管理办法》等法律法规，参加辽宁省药监局举办的2023年医疗器械经营使用环节监管执法能力培训班等，为提高药品执法人员能力续航充电。

强化宣传引导，营造整治氛围。在做好执法工作的同时，向药店、医疗机构的经营者发送宣传资料，宣传讲解药品法律法规，督促企业落实主体责任。依托门户网站和微信公众号等载体宣传药品法律法规和安全常识，报道执法动态，引导群众共同参与到整治工作中。加大对严重违法行为、重大案件查办的曝光力度，维护法律的权威和尊严，做到“有法必依、执法必严、违法必究”。结合“3·15”国际消费者权益日、反走私综合治理主题宣传日、医疗器械宣传周等活动，向群众发放药品安全宣传手册，讲解鉴别知识，切实营造全民参与的良好法治氛围。  

下一步，盘锦市市场监管局将继续针对药品领域群众反映强烈的突出问题、高风险环节和重点产品，落实执法责任，采取强有力措施，严厉查处违法违规行为，加强行刑衔接和执法联动，坚决做到守土有责、履职尽责，确保专项执法有力有序推进并取得重大成效，营造良好的药品安全环境，切实保障人民群众用药安全。