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深入实施公平竞争审查制度 营造公平竞争的市场环境

发布日期:2023-08-10浏览次数:227

为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施重点决策部署,进一步保护和激发市场主体活力,推动形成高效规范、公平竞争的全国统一大市场盘锦市高位推动、狠抓落实,全面深入实施公平竞争审查制度,营造公平竞争的市场环境切实推动盘锦经济高质量发展

一、健全工作机制,落实工作责任

一是坚持高位推动,深入推进落实盘锦市政府将公平竞争审查工作纳入2023年全市“强规范、重实干、严督办”专项行动重点工作,明确牵头单位、责任单位和完成时限,压紧压实责任,切实推动公平竞争审查工作在盘锦扎实落地、取得实效

是健全联席会议制度。市、县(区)政府全部建立公平竞争审查联席会议制度,确定政府分管领导为联席会议总召集人,实现了公平竞争审查联席会议制度在市、县(区)两级全覆盖。

是建立内部审查机制。全市24家成员单位和6个市直部门建立了内部审查机制,制定了审查流程,明确审查部门和审查人员职责。

是严格落实责任。制定《公平竞争审查制度告知明白卡》,明确了各部门的重点工作及公平竞争审查流程图,明确分管领导和联络员,指定专人负责公平竞争审查工作。

是开展督导考核。市场监督管理局联合市督考办进行督察催办,通过绩效考核平台对县区公平竞争审查工作进行考核,有效推进了公平竞争审查工作。

二、严守工作程序,严格审查增量文件清理存量文件

深入开展“净源”专项行动。市、县(区)各级政策制定机关按照“谁制定、谁审查”的原则,对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施,遵循公平竞争审查流程,对照“18条标准”,严格进行公平竞争审查,有效预防和纠正了排除、限制竞争的问题,促进了统一开放、竞争有序的市场体系建设。截至目前,全市各级部门审查增量措施文件80件;同时,市、县(区)各级政策制定机关对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改,保障了各类市场主体平等参与竞争。全市共清理存量文件39件。印发了盘锦市人民政府办公室关于修改和废止部分文件的通知(盘政办发〔2023〕3号),修订文件2件、废止文件10件。

三、强化媒体宣传,积极营造公平竞争社会氛围

结合实际研究制定了《盘锦市市场监督管理局关于公布公平竞争审查举报电话的通告》、《公平竞争审查举报处理和回应流程》。在网站向社会公布,畅通公平竞争审查投诉举报渠道。同时,结合“净源”专项行动的重点任务,制定了《盘锦市市场监督管理局关于公开征集涉嫌滥用行政权力排除限制竞争行为线索的公告》,向社会发布征集线索,并在地方媒体等刊发相关稿件,在全市营造了良好的公平竞争社会氛围。