国务院食安委、国务院食安办（市场监管总局）先后出台三个文件，分别是国务院食安委出台的《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》（以下简称《意见》）、国务院食安办（市场监管总局）出台的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）和《2022年食品安全工作评议考核方案》（以下简称《考核方案》）。按照会议安排，向大家简要介绍三个文件主要内容。

一、《意见》的主要内容

制定《意见》的根本遵循是习近平总书记关于食品安全责任制的重要指示批示精神和“党政同责”要求；工作目标是通过建立健全工作机制压紧压实属地管理责任，精准防控食品安全风险；主要内容是“三张清单加一项承诺书”。

一是实行责任清单制。要求各地建立健全分层分级、层级对应的包保责任清单制度。分层是指包保干部按市、县、乡、村分为四层；分级是指将所有食品生产经营者按照规模和业态划分为A、B、C、D四级；层级对应是指市级领导干部包保A级主体，县级领导干部包保B级主体，乡级领导干部包保C级主体，村级干部包保D级主体。责任清单要建档备查。

二是实行任务清单制。包保干部要督促企业做好“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”4方面工作，其中市级有27项具体任务，县、乡、村级相应调整。包保干部每季度至少开展1次督导。

三是实行督查清单制。要求省、市、县、乡建立督查组，对包保干部落实责任清单、任务清单情况进行督查。

四是建立责任与任务承诺书制度。规定包保干部要同本级党委或政府（食安委）、村支部（村委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》。

二、《规定》的主要内容

《规定》为部门规章，包括5个方面内容。

一是配备食品安全管理人员。要求食品生产经营企业根据自身情况配备食品安全总监和食品安全员，并明确了配备条件和任职资格。

二是健全企业食品安全责任体系。明确企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展工作。食品安全总监协助主要负责人做好食品安全管理工作，组织拟定并实施食品安全管理制度。食品安全员从事食品安全管理具体工作，对风险隐患采取措施整改。

三是建立日管控、周排查、月调度制度。“日管控”就是要求食品安全员每日根据企业风险管控清单进行检查。“周排查”就是要求食品安全总监或食品安全员每周排查风险、分析研判、解决问题。“月调度”就是要求企业主要负责人每月听取工作汇报，对当月食品安全情况进行总结，对下月工作调度安排。

四是明确相应保障措施。重点要求企业制定食品安全风险管控清单，赋予食品安全总监、食品安全员在发现潜在风险时提出否决建议的权利，要求企业组织食品安全总监、食品安全员培训，为其开展工作提供保障措施等。

五是明确相应法律责任。规定企业未按要求建立食品安全管理制度等违法违规情形和相应罚则。