我市扎实开展公平竞争审查

为维护市场公平竞争，规范和约束政府行为，年初以来，我市健全工作机制、严格工作程序、采取有效措施，全面落实公平竞争审查制度，扎实开展公平竞争审查工作。在营造公平竞争的市场环境、持续优化营商环境、推动经济高质量发展的同时，有效防范了决策风险，维护了政府公信力。

健全工作机制，落实工作责任。一是健全联席会议制度。市、县（区）政府全部建立公平竞争审查联席会议制度，确定政府分管领导为联席会议总召集人，实现了公平竞争审查联席会议制度在市、县（区）两级覆盖。二是建立内部审查机制。全市24家成员单位和6个市直部门建立了内部审查机制，制定了审查流程，明确了审查部门和审查人员职责。三是严格落实责任。制定《公平竞争审查制度告知明白卡》，明确了各部门的重点工作及公平竞争审查流程图，明确分管领导和联络员，指定专人负责公平竞争审查工作。四是开展督导考核。市场监管部门联合市督考办进行督察催办，通过绩效考核平台对县区公平竞争审查工作进行考核，有效推进了公平竞争审查工作。

严格工作程序，开展增量政策措施审查。按照“谁制定、谁审查”的原则，对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，遵循公平竞争审查流程，对照“18条标准”，严格进行公平竞争审查，有效预防和纠正了排除、限制竞争的问题，促进了统一开放、竞争有序的市场体系建设。截至目前，全市各级部门审查增量措施文件775件，修改1件。

采取有效措施，有序清理存量政策。市政府印发了《关于开展市政府文件清理工作的通知》，市、县（区）各级政策制定机关遵循“谁制定，谁清理”的原则，全面清理2019年1月至2020年12月出台的现行文件，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改，保障了各类市场主体平等参与竞争。全市共清理文件3679件，废止文件17件。同时，对建市以来至1999年文件进行清理，审查政府文件目录2284份，查阅政府文件档案410份，筛查出27件文件，市人民政府办公室发文废止。

强化教育宣传，积极营造公平竞争社会氛围。组织公平竞争审查工作专题培训，邀请省市场监管局反垄断专家现场授课，市县区政府有关领导、公平竞争审查工作联席会议召集人、成员单位及相关部门领导及审查协调机构负责同志共计300余人参加培训。在市委党校增设专项培训，全市县处级领导干部进修班、中青年干部培训班、科级女干部培训班共计160余人全体学员参加培训。强化宣传，通过网站公布公平竞争审查工作举报电话，盘锦电视台、盘锦日报等媒体刊发相关稿件，在全市营造了良好的公平竞争社会氛围。