市深化商事制度改革领导小组办公室：

按照市深化商事制度改革领导小组办公室工作要求，现将我局2021年第一季度“双随机、一公开”监管工作总结报告如下：

一、工作成效

（一）强化公开监督。为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对水利行业生产经营主体的监督管理，规范水利行业日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，按照法律法规规章规定，不断完善随机抽查事项清单，明确抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。

一是已通过门户网站将我局“两库一单一细则”向社会公布，严禁以任何形式，开展清单外事项的检查。

二是提高社会监督。我局坚持以直接监管和发证的单位为重点，建立健全抽查对象和检查人员名录库，涵盖全部被监管企业和所有执法检查人员名单，建立名录库动态调整机制。建立的随机抽查人员名录库在水利局门户网站公开，并根据人员调整情况进行动态更新，更加便于社会对执法人员的监督。

三是运用信息技术。完善随机“摇号”程序，实现在线随机选择检查对象、随机选择执法检查人员，对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，确保执法检查公开公正。

四是进一步规范“双随机”抽查比例和频次。一方面，在保证必要抽查覆盖面和工作力度的同时，防止执法人员检查过多，有效杜绝了执法扰民情况的发生；另一方面，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体增加抽查频次，分别对盘锦中法供水有限公司、BECKBURY国际有限公司和辽河油田储气库公司进行了五次“双随机、一公开”监督检查工作。

（二）加强结果运用。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，及时向社会公布抽查情况及查处结果，将失信记录及时纳入同级信用信息平台，加大失信行为联合惩戒力度。目前，尚未发现类似违法违规行为。

（三）确保权责统一。为抓好责任落实，确保“双随机”落实到位，成立由局长为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的双随机抽查工作领导小组，明确执法人员工作职责和责任意识，规范执法人员的行为，形成有效、透明地事中事后监管机制。

二、存在问题

一是执法人力不足。

二是无执法车辆，影响执法人员的工作效率。

三、工作安排

下一步，我局将结合实际开展好“双随机、一公开”工作，不断规范工作程序，完善工作制度，不断提高“放管服”工作水平，同时加大抽查力度，以随机抽查工作为抓手，严厉查处打击涉水违法行为。

一是及时更新“两库”，做到底数清、情况明、全覆盖，为日常监管随机抽查工作打好基础。

二是不断加大对执法人员的学习、培训力度，确保严格执法、公正执法。

三是进一步加大执法监管力度，对随机抽查发现的违法行为，发现一起，查处一起，依法从严从重查处。

四是在检查中发现企业其他违法线索时，按规定移交相关执法部门。

盘锦市水利局

2021年5月9日